煎熬 | 祖孙四代八口人，为何蜗居在临时租赁的集装箱里？

来源：福建新闻频道《律师在现场》

厦门翔安区的吕先生向我们反映，说最近天气越来越热了，可他们家一家祖孙四代八口人，只能蜗居在临时租赁的集装箱里，而这样的情况却已经持续了长达两三年的时间，他们自家的房子一直盖不起来。到底是怎么回事呢？

在厦门市翔安区马巷镇上庄村内，有一片十几米的连片集装箱房。箱房顶，为了防止雨水渗漏，早已打上了层层的泡沫胶和胶带。吕先生说，这里就是他们一家四代人，两年多来蜗居的地方。雨水、蚊虫、酷暑，都让他们一家人倍感煎熬。

原来，吕家人的自建房，就盖在集装箱旁。三年前，老宅因为台风受损，无法再继续居住。为此，吕家两兄弟向政府申请了新的宅基地，可没想到的是，他们获批拆除老宅，准备盖新房时，却遇上了各种问题。

居住多年的老宅，怎么拆了之后，面积缩水，还被划走了部分？事情到底是怎么回事呢？

按照吕先生的说法，他们旧有的宅基地，属于父亲吕水建所有，其中的一部分被划入了征迁范围，先后还被倒手过多次，这个情况，他们一家人根本不知情。而征地的补偿款，也一直没有发放。

多年奔波走访，吕家人手里积攒的资料越来越多，可新房在没有弄清情况之下，迟迟没有盖起来。迫不得已，祖孙四代开始了他们的蜗居生活。在吕先生提供的这份厦门市国土资源与房产管理局翔安分局文件中，记者看到，吕家兄弟俩申请的宅基地，位于父亲已测绘房产的部分地块上，而申请的宅基地与火炬储备用地红线重叠，重叠地块目前尚未征收补偿。

而在另一份厦门市翔安区马巷镇党政联席会的会议纪要中，则表示，造成重叠的原因，是征收时没有进行现场测量放样，原征地范围内有98平方米属于吕家人的旧宅用地。

面对这样的情况，吕家人该如何重建新房呢？今天律师在现场来帮忙的，是许东律师。

许律师表示，在确定吕家宅基地使用权的权属以及范围的情况下，如果政府部门对这片土地进行征收，需要有正式的征收公告，并和被征收人进行协商。

为了弄清吕家老宅征迁和宅基地问题，公益律师和记者陪同吕家人来到厦门市翔安区马巷镇政府了解情况。

对于吕家兄弟原本该有的各90平方米的宅基地问题，厦门市翔安区马巷镇政府的工作人员表示，接下来，他们会专门开通绿色通道，督促审批宅基地的流程。厦门市翔安区马巷镇政府的工作人员表示，虽然征地红线和吕家旧宅边线有重合的部分，征地款项也到了镇政府，但实际上，吕家旧宅并没有进行实际征收。详细情况，他们还需要去查阅档案，了解原因。

律师解读  

1宅基地到底是什么性质的土地？

根据《农村宅基地管理办法》第二条 本办法所称农村宅基地，是指农村村民合法使用或依法批准，用于建造住宅(包括附属用房和庭院等，下同)的集体所有土地。第八条 农村村民宅基地的所有权属于集体，个人只有使用权，未经批准任何人不得擅自转让、出租。实施村镇规划进行旧村、旧城改造需要调整宅基地的，原宅基地使用人应当服从。

2当地政府的工作人员说了，虽然征地红线和吕家旧宅边线有重合的部分，征地款项也到了镇政府，但实际上，吕家旧宅并没有进行实际征收。“没有实际征收”说明什么？接下来当事人一家该怎么做呢？

首先，红线有好几种，例如用地红线、用地补偿红线、征收红线、选址红线等。吕家旧宅与红线重合的部分，要弄清楚到底是哪种。其次，在红线内和实际被征收补偿也是不同的概念。红线图是规划部门确定的项目建筑用地总示意图。从红线图出来到实际征收还有一段时间。这段时间可长可短。建议当事人首先去查清楚，自己的旧宅是否真的被征了，如果是被征了，而且旧宅属于合法用地的话，那么可以请求征收补偿。

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